走到十字路口的水質監測：1000億市場喚“真容”

作者：

啟恒環保

在執法環境、監測標準不斷完善的同時，水質監測將在2018年內完成國家地表水監測事權上收。與之相對應的是，在過去兩年里，水質監測設備市場規模的增幅均接近20%。在眾多業界人士看來，朝著市場化、規范化和規模化的方向發展的水質監測，終于迎來了“高光時刻”。

　　“2018年將完成2050個地表水考核斷面水質自動站建設。截至目前，采測分離實現平穩運行，地表水監測事權上收順利實施。”在2018年首場例行新聞發布會上，環境監測司司長劉志全曾如是介紹環境監測重點工作進展情況。

　　眾所周知的是，盡管一直處于執法高壓之下，環境監測數據造假作為相關職能部門關注和打擊的重點在近年得到了遏制，但仍舊未從根本上得以解決。為確保監測數據真、準、全，依托地方承擔六大區域質控任務，形成國家、區域、監測機構三級質控體系，發布環境監測類標準規范100多項。其中，就包括上收國家地表水監測事權，生態環境部也將由此全面掌控我國大江大河的水質狀況。

　　早在2017年8月，原環保部就已分階段、分步驟開展國家地表水監測事權上收工作。在地表水環境質量監測網絡方面，國控斷面擴展到2050個，覆蓋全國十大流域河流和近百座重要湖庫，基本滿足水環境質量評價與考核需求。按照國家考核、國家監測、數據共享的原則，2017年10月起全國2050個地表水考核斷面全面推行采測分離模式，委托第三方機構按照統一的技術規范要求進行采樣。所謂采測分離，就是將考核斷面水質采樣和分析測試工作交由不同單位承擔，改變現行屬地監測模式，從機制上與利益相關方脫鉤。

　　接下來，在2018年內完成地表水考核斷面水質自動站建設的同時，統一委托第三方機構負責運維，實現地表水“自動監測為主、手工監測為輔”的模式，實時數據國家與地方共享。新建自動站由國家統一負責監測儀器設備配置，由地方負責站房建設。具體要完成全面推行采測分離模式、加快推進水質自動站建設和實行數據聯網共享三方面的任務。包括水溫、pH、溶解氧、電導率、濁度、高錳酸鹽指數、氨氮、總氮和總磷以及流域特征污染物在內的地表水環境質量主要指標將得以實現連續自動監測。

　　另據權威媒體報道消息稱，全國地表水考核斷面全部實現采測分離模式至今，采測分離內部及外部質控樣品合格率均接近93%，且逐月提升。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等省份建設進度較快，工作任務完成過半。為保障監測數據的獨立性，此前已有一些地方將自動監測站的運維工作交由第三方專業機構承擔。“實施監測事權上收，并不意味著環境監測就與地方無關，今后監測數據仍然與地方共享，并及時為地方生態文明建設和經濟社會發展提供服務。”生態環境部相關負責人指出。

　　這也意味著，年內水質監測數據的面更廣，時效性更強(由每月更新一次變為每4小時更新一次)，信息也更加真實準確。截至2018年2月，除279個不具備建站條件的斷面外，目前已有超過700個完成自動站建設任務，占總任務量的近42%。而在國家地表水監測事權上收完成的同時，水質監測訂單也正愈發凸顯出國家地方雙增長的利好態勢。中國環保產業協會一項分析稱，水質監測儀器一直以來占據了我國環境監測市場45%以上的份額，近年行業市場規模增速也持續超過18%。

　　僅就先河環保來看，截至12月13日，公司連續中標合同金額已超過1億元(不含國控點運維)，中標金額同比翻倍。隨著水生態環境污染防治攻堅戰的深入推進，以及環保督察執法力度的不斷加大，水質監測市場需求在不斷釋放的同時，產業鏈的發展空間和市場前景也將越來越廣闊。預計“十三五”期間，我國環境監測設備銷售增速保持在25%左右，市場規模將超過998億元。